貝東塔政府向國會發表施政報告，延續娛樂綜合體政策

摘要

2024 年 9 月 12 日，新任總理貝東塔·欽那瓦率內閣向國會聯席會議發表施政報告（政策聲明），演說歷時約 58 分鐘，列出十大優先政策。其中與博弈政策直接相關者有二：其一，在「加速促進觀光」項下明列擴增人造景點——「例如水上樂園、遊樂園、購物中心與娛樂綜合體（entertainment complexes）」；其二，承諾「將非正規與地下經濟納入稅制」以創造新財源（政府估計此類經濟活動規模可能超過 GDP 的 50%）。施政報告確立娛樂綜合體為新政府正式政策，財政部草擬《娛樂綜合體事業法》的作業得以在政權更迭後無縫銜接。國會就報告進行兩天辯論（9 月 12–13 日）。

脈絡

前因：貝東塔 8 月 16 日當選（國會選出貝東塔·欽那瓦為總理，為泰黨政權延續）、新內閣 9 月上旬就任，朱拉潘·阿莫維瓦續任副財政部長，續掌娛樂綜合體法案。依泰國憲法，新內閣須向國會報告施政方針後才能正式行使職權，本報告即為法定程序。

文字表述的細節：施政報告本文將娛樂綜合體置於「人造觀光景點」脈絡，並未直接使用「賭場／casino」字眼；「含合法賭場的娛樂綜合體」是媒體（如 The Nation 9 月 5 日對報告草稿的報導）對政策內涵的普遍解讀，兩者宜區分。中央社於 9 月 6 日亦有中文報導指新政府施政方針延續娛樂綜合體政策（施政報告文本於宣讀前數日已分發議員並外流媒體）。

各方反應：在野黨批評報告內容空泛、缺乏執行細節與時程；聯盟內泰自豪黨籍議員 Chaichanok Chidchob 則在辯論中表明「支持設立大型娛樂綜合體、但不應含賭場」（泰自豪黨表態：支持娛樂綜合體、但不應含賭場），是執政聯盟內部對賭場議題的第一次公開保留。

後續：財政部依施政報告方向繼續推進草案，10 月下旬對外宣布年底前送內閣的時程（朱拉潘：草案照計畫推進，年底前送內閣、2025 年初交國會）。Bangkok Post 12 月報導亦明確將娛樂綜合體計畫定性為「貝東塔 9 月 12 日施政報告的一部分」，顯示本報告是政策延續的正式依據。