娛樂綜合體法案修訂版明文禁止賭場連網對外投注，線上博弈確定另走行政法規路線

摘要

法制委員會（Council of State）審查後於 2 月 28 日釋出的《娛樂綜合體事業法》修訂草案，第 52、53 條明文規定：賭場內的博弈活動不得連接電腦系統或具網際網路之電子設備、讓娛樂綜合體以外的人參與投注——即禁止線上投注、禁止賭局直播（live-streaming）遠端下注，代理投注（proxy betting）亦難以合法操作。這確立了實體賭場與線上博弈在法制上的正式切割：娛樂綜合體法案只處理實體賭場，線上博弈合法化必須另循《賭博法》修正與次級法規（皇家法令／部級法規）路線。

脈絡

政策意涵：2025 年 1 月時兩條路線曾被認為可能匯流（由同一部法律或同一波修法處理，見 內閣原則同意修訂次級法規為線上博弈開路，目標一個月內完成），此修訂版明確把線上博弈排除在娛樂綜合體框架之外，「雙軌分離」自此定型——這是判斷兩條路線是「互補分工」而非「單一法案整合」的關鍵證據。修訂版隨後由內閣正式通過送國會（內閣正式通過《娛樂綜合體事業法》草案送國會——賭場面積上限 10%、保留 5,000 萬定存門檻）。

同版草案另一爭點是泰國人入場須持有 5,000 萬泰銖銀行存款的門檻，副財長朱拉潘公開警告此限制恐「把口袋空空的本地賭客推回非法賭場」（“push penny-less locals back to illegal gambling haunts”，據 iGamingToday 轉述）——顯示官方支持陣營內部也意識到：實體賭場管制愈嚴，地下與線上賭博的替代吸力愈大，此論點後來成為塔克辛繼續倡議線上合法化的理由之一（法案撤回之際塔克辛上電視力推雙路線：「地下經濟年規模約 3,000 億泰銖」論述定型）。