內閣正式通過《娛樂綜合體事業法》草案送國會——賭場面積上限 10%、保留 5,000 萬定存門檻
摘要
2025 年 3 月 27 日，貝東塔內閣正式通過法制委員會審查後的《娛樂綜合體事業法》草案，並以急件送交眾議院。經逐項核實的關鍵條文：（1）賭場面積不得超過娛樂綜合體總土地或建築面積的 10%；（2）泰國人入場每次須繳 5,000 泰銖入場費，且須有連續 6 個月、至少 5,000 萬泰銖的存款——先前宣布刪除的「百萬富翁條款」最終保留；（3）業者禁止將賭場連結任何電腦系統（禁止線上化）、禁止轉播賭場賭博、禁止以行銷手段刺激加碼下注；（4）賭場營運納入反洗錢法監管；（5）設點須在當地辦公聽並對負面影響提供補償。政府發言人吉拉育（Jirayu Huangsub）稱此案旨在「提振經濟、投資與觀光」。總理表示條文並非最終版本，國會有最後決定權。
脈絡
前因：1 月 13 日內閣原則核可（內閣原則核可《娛樂綜合體事業法》草案，送法制委員會審查）後，草案在法制委員會歷經兩個多月審查，期間新增 5,000 萬定存門檻（法制委員會審查版草案新增「泰國人入場須 5,000 萬泰銖定存」門檻）並辦理線上公聽（財政部就修訂版草案辦理線上公聽，官方稱約 80% 意見支持）；副財長曾宣布刪除門檻卻未兌現（朱拉潘宣布擬刪除 5,000 萬定存門檻，改採報稅證明——全泰僅約 1 萬帳戶達標）。
版本比較（相對 1 月版）：明文化賭場面積上限 10%（1 月階段媒體流傳 5% 或未定）；泰國人入場條件從「5,000 泰銖費用」升級為「費用＋鉅額存款門檻」。執照 30 年效期、100 億泰銖資本額等架構性條款延續（詳細版本對照見 T1.3 manifest 第 4 節）。執照數量與選址草案未明定，留待授權子法；GGR 稅率不在本法而在後續財政配套，媒體多引官方說法約 17%。
後續：政府原擬在 4 月 11 日會期結束前完成一讀，眾議院排定 4 月 9 日審議，但 4 月 8 日宣布延期（政府宣布延期國會一讀，法案未及本會期審議——地震、美國關稅與反對聲浪多重歸因）。此「內閣二度核可」是法案在本屆政府任內達到的最高點，其後再未進入實質院會審議。
關聯事件
- 承接自 內閣原則核可《娛樂綜合體事業法》草案，送法制委員會審查 — 法制委員會審查完成後回送內閣的正式版本
- 獲得回應 泰自豪黨秘書長柴查諾國會發言誓言「絕不同意賭場」，執政聯盟裂痕公開化
- 後續發展 政府宣布延期國會一讀，法案未及本會期審議——地震、美國關稅與反對聲浪多重歸因
- 獲得回應 參議院特別委員會啟動娛樂綜合體法案 180 天研究，首次會議選出主席
- 獲得回應 阿努廷主張娛樂綜合體法案交付全民公投——「這不是小法律，牽動全國道德與經濟樣貌」
- 獲得回應 參議院通過特別委員會報告，反對賭場合法化並建議公投門檻
資料來源
- Cabinet approves Entertainment Complex Bill, limits casino size · The Nation Thailand (en)
Casinos should occupy no more than 10% of the total land or building area of the entertainment complex. … Thai nationals wishing to enter casinos must maintain a minimum deposit of 50 million baht for at least six consecutive months.／發言人 Jirayu：The government will support and promote the entertainment complex primarily to boost the country's economy, investment, and tourism.
- Thailand casino bill approved by cabinet, now headed to parliament · iGaming Business (en)
For these reasons, lawmakers briefly considered removing the 'millionaire's clause'. But the condition remained as part of the draft bill heading to parliament. …（泰國居民須）pay an entry fee of 5,000 baht each time they enter and play at a casino. … Casinos in the proposed entertainment complexes would be limited to 10% of total floor area.／營運限制：barred from linking gambling to any computer system, from broadcasting gambling at casinos, or from incentivising larger bets.
- Thai cabinet approves casino bill, retaining US$1.5 million bank deposit clause · Inside Asian Gaming (en)
（標題）Thai cabinet approves casino bill, retaining US$1.5 million bank deposit clause
- Thai cabinet approves casino bill · Bangkok Post (en)
- Thai Cabinet Limits Casino Space to 10% in Entertainment Complex Bill · Khaosod English (en)