參院特別委員會要求就賭場合法化辦理公投，並警告法案恐有違憲疑慮

摘要

2025 年 5 月 19 日，參議院研究娛樂綜合體法案的特別委員會公開表態：法案應交付全民公投。主席威拉潘·蘇萬納邁表示「就此法案辦理公投已是無可迴避（inevitable）」，委員會並認為法案內容與憲法若干原則有牴觸疑慮，如此重大的變革不應僅由國會多數決定、須取得公民直接授權。委員會成員奇姆薩·平通（Chirmsak Pinthong）批評草案是「大型賭場合法化的後門」，諷刺決策核心為「賭場內閣」（casino cabinet），並警告 30 年特許期恐造成難以回復的長期問題。這是參議院體系首次以委員會名義對法案做出方向性否定表態。

脈絡

前因：特別委員會 4 月下旬啟動 180 天研究（參議院特別委員會啟動娛樂綜合體法案 180 天研究，首次會議選出主席）；委員會曾邀總理與副財長說明，均因出訪缺席，府院與參院的溝通不順反而強化委員會的批判基調。泰自豪黨黨魁阿努廷 5 月 7 日已先拋出公投主張（阿努廷主張娛樂綜合體法案交付全民公投——「這不是小法律，牽動全國道德與經濟樣貌」），參院委員會的表態使「公投門檻」從單一政黨立場升級為制度性訴求。

意義：眾議院一讀尚未舉行（延至 7 月），參議院已預先劃出紅線——即便眾議院通過，法案在參議院將面臨實質阻力；「違憲疑慮＋公投要求」雙軌論述自此成為反對方的制度武器。此為 2025 年 9 月參議院正式否決賭場方向報告的前奏（T1.4 接續）。

（注：委員會此階段表態屬「研究中的立場宣示」，非參議院院會決議；正式報告與表決在 9 月。事實層級的區分依來源記錄。）