參議院通過特別委員會報告，反對賭場合法化並建議公投門檻

摘要

2025年9月23日，泰國參議院院會審議並通過由參議員威拉潘·蘇瓦納邁（Veerapun Suvannamai）擔任主席的特別委員會研究報告，正式表達反對前政府的《娛樂綜合體事業法》草案。報告主要理由：賭場恐加劇洗錢與國安風險、助長賭博成癮、破壞家庭並推高犯罪與醫療負擔；經濟上「賭場收入主要是輸家財富移轉給贏家」、實質新增價值有限；並批評法案「以促進觀光為名，行賭博事業合法化之實，牴觸道德標準並傷害憲法的法治原則」。報告建議：未來任何合法化嘗試應先交付全國公投，並提議研究無賭場的娛樂綜合體、嚴格管制的限定賭博區、或受監管的線上博弈平台等替代方案。

脈絡

程序意義：法案本體已於7月9日自眾議院撤回（眾議院253比65表決批准，娛樂綜合體法案正式自國會撤回），本報告並無否決繫屬中法案的法律效力，屬諮詢性質；但它是上議院對賭場合法化的首次正式集體表態，為未來任何重啟設下「先公投」的政治門檻——此門檻與阿努廷5月間的公投主張、及其後人民黨的修憲公投路線相互呼應。骨架時間軸原記「2025-09 參議院特別委員會報告否決/反對賭場」，經查證確切院會表決日為9月23日。

參議員金納喬·桑桑（Chinachot Saengsang，音譯）在審議中指出「賭場不是附屬設施，而是整個提案的核心」——直指政府「娛樂綜合體非賭場」的框架話術。

事實與推測需區分：iGaming Business 等媒體評述「若為泰黨在下屆大選後重新執政，立法可能捲土重來」，屬前瞻分析而非既定事實。委員會提出「受監管線上博弈平台」作為替代選項的細節，與塔克辛陣營的線上博弈路線（另由其他主題任務追蹤）值得對照。